在广东茂名高州市林长制事务中心,工作人员梁佳演示了“智慧林长”手机端的工作流程,“登录‘林长一键通’APP,护林员的责任区域、巡护轨迹一清二楚,遇到火情、盗伐林木等紧急情况,护林员可以马上上报。”
高州市搭建的“智慧林长”平台,共有林业概况、林长制基本信息、工作业务、工作调度、工作成效等五个板块,还设置野外防火视频监控系统、无人机实时监测系统、林长手机APP巡护系统。通过该平台,该市林业工作全部纳入“一张图”管理、指挥调度。
位于粤西地区的高州市,在这3276平方公里土地上,森林覆盖率达到63.7%。“实施林长制以来,高州市迅速行动,先行先试,在细化网格分工、建设智慧平台、充实人员力量等方面进行了探索创新,推动林长制落地见效。”茂名市委常委、政法委书记、高州市委书记王土瑞近日说。
为方便林地管护,高州将每个网格的管理面积从4500亩缩小到800亩。每个网格区域建立“一长三员”管护模式,由村干部任网格长,村级护林员任网格长协管员,村民小组长任网格员,镇驻村干部和自然村党支部书记任监督员。
走进高州市曹江镇满坑村,青山苍翠,绿水飘渺。在满坑村委会公示栏上,林长制网格体系信息一目了然,划分的6个网格,对网格长等人员姓名、责任区域、工作职责、监督电话等信息一一公示。“网格体系内的人员分工合作,一发现涉林违法行为及时制止。现在村民不再乱砍滥伐,野外用火也少了。”邓海生既是满坑村党支部书记、村委会主任,也是村级林长和网格长,他看到了推行林长制带来的积极变化。
据悉,目前广东省已设立各级林长79198名,各地聘用护林员32538名,落实监管员18312名。
去年,广东省委省政府出台《关于全面推行林长制的实施意见》,全省全面推行林长制工作取得良好开局和阶段性成果,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林资源保护发展长效机制,加快推进生态文明和美丽广东建设。
当前,广东各地林长制工作有序推进,当中不乏改革创新举措。比如,梅州市市县两级建立“林长+检察长”工作机制,推动涉林行政执法与司法衔接;清远、肇庆市分别推行“一长三员”和“两长三员”为主体的森林资源源头管护机制;韶关市翁源县建立森林警长制,落实“一区一警”责任制度;广州增城区建立林长、河长联动机制,有效推动信息互通。
广东开展林长制工作以来,林业治理能力有效提升,基层“一长两员”管理架构夯实了源头管理责任,打通了森林资源保护发展“最后一公里”。此外,林长制智慧化建设促进“技防”与“人防”结合,提升了管理效率。
广东通过部署实施绿美广东大行动,作为全面推行林长制工作的重要抓手,推动各级林长既“有名”又“有实”。2021年该省完成造林与生态修复192.51万亩,全民义务植树约1.2亿株;南岭国家公园创建方案获得国家公园管理局正式批复同意;珠三角国家森林城市群顺利通过国家专家组检查验收,11个地级市成功创建国家森林城市,24个县创建国家森林县城。
截至2021年底,广东省森林覆盖率达58.66%,森林蓄积量达5.84亿立方米。
2022年,广东将进一步推深做实林长制工作,深化林长制制度创新,围绕制约森林资源保护发展的因素,创新工作机制,打破林业发展瓶颈;加快构建以村级林长、基层监管员、护林员为主体的“一长两员”森林资源源头管护机制,进一步完善运行机制顺畅的省市县镇村五级林长制组织体系。
同时,广东将全面落实绿美广东大行动各项工作任务,深入开展重要生态区域建设、森林资源保护管理、碳中和林业、高品质森林生态产品供给、森林城市群品质提升、林业助力乡村振兴等6项行动计划,组织认定一批林长绿美园;推动全省林长制信息化建设,推进林业信息系统互联、数据互通,构建集资源管护、科学决策、责任考核于一体的智慧林长综合管理平台。
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